Các hồ sơ tòa án công khai được nộp gần đây đã cung cấp bức tranh rõ ràng nhất về cách thức hoạt động của chương trình định cư Thẻ Vàng (Gold Card) của chính phủ liên bang.
Dữ liệu này được trích từ các bản tuyên bố có tuyên thệ do ông Andrew Parker, Trưởng chi nhánh Lưu trú và Khả năng chấp thuận tại Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS), và bà Cara M. Selby, Phó Giám đốc Hoạt động Trung tâm Dịch vụ, trình bày trong vụ kiện chống lại sắc lệnh thị thực mới của Trump. Vụ kiện này do Hiệp hội Giáo sư Đại học Hoa Kỳ (AAUP) đệ trình chống lại Bộ An ninh Nội địa (Department of Homeland Security) vào tháng 2, mang tên AAUP kiện Bộ An ninh Nội địa, tại Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận Columbia.
Được nộp tại Tòa án Quận Hoa Kỳ cho Quận Columbia vào ngày 3 tháng 2, vụ kiện thách thức Sắc lệnh Hành pháp 14351 – đã thiết lập chương trình “Thẻ Vàng” – như một nỗ lực bất hợp pháp nhằm thương mại hóa các quyền lợi nhập cư mà Quốc hội đã dành riêng cho những cá nhân có thành tích xuất sắc. Vụ kiện cho rằng chính quyền Trump đã bỏ qua Quốc hội để ưu tiên tài sản hơn kỹ năng, chuyển hướng trái phép các thị thực EB-1 và EB-2 bị giới hạn sang những cá nhân giàu có và biến một hệ thống dựa trên thành tích thành một con đường nhanh chóng dựa trên tài chính.
Từ 483 yêu cầu đến 88 đơn bảo lãnh
Theo bà Selby, “Kể từ khi chương trình Thẻ Vàng bắt đầu hoạt động vào ngày 10 tháng 12 năm 2025, USCIS đã nhận được 483 yêu cầu xin Thẻ Vàng.”
Trong số các yêu cầu đó, bà báo cáo rằng USCIS đã xử lý thành công 196 yêu cầu với lệ phí nộp đơn bắt buộc, trong khi 88 người yêu cầu Thẻ Vàng đã nộp đơn bảo lãnh Form I-140G cho USCIS để xét duyệt.
Trong số 88 đơn bảo lãnh được nhận:
- 3 đơn đã được chấp thuận hoàn toàn;
- 38 đơn được chấp thuận có điều kiện;
- 13 đơn bị từ chối, rút lại hoặc đóng hành chính; và
- 34 đơn vẫn đang chờ xử lý.
Một tuyên bố trước đó trong cùng vụ án, phản ánh dữ liệu tính đến cuối tháng 4, báo cáo 338 yêu cầu, 165 khoản thanh toán phí và 59 đơn bảo lãnh – cho thấy số lượng đang tăng chậm.
Gần 3 triệu đô la lệ phí, nhưng hàng tỷ đô la vẫn ở trạng thái có điều kiện
Dựa trên số liệu của bà Selby, 196 đơn đã được xử lý thành công của chương trình đã tạo ra khoảng 2,94 triệu đô la doanh thu từ lệ phí nộp đơn 15.000 đô la.
Riêng biệt, ông Parker đã nêu rằng ba lần chấp thuận cuối cùng chỉ xảy ra sau khi “khoản đóng góp bắt buộc đã được thực hiện cho chính phủ Hoa Kỳ”, cho thấy ít nhất 3 triệu đô la đã được đóng góp. Thẻ Vàng yêu cầu khoản đóng góp 1 triệu đô la từ một cá nhân nộp đơn, hoặc 2 triệu đô la từ một nhà tài trợ doanh nghiệp, ngoài lệ phí 15.000 đô la.
Nếu tất cả 38 đơn được chấp thuận có điều kiện cuối cùng thỏa mãn các yêu cầu của chương trình, chúng có thể đại diện cho ít nhất 38 triệu đô la đóng góp bổ sung, mặc dù các hồ sơ không xác định rằng những khoản tiền đó đã được chuyển giao.
Hầu hết các đơn bảo lãnh yêu cầu thêm bằng chứng trước khi được chấp thuận
Bà Selby cũng báo cáo rằng, tính đến ngày 20 tháng 8 năm 2026, chỉ có ba đơn bảo lãnh Form I-140G được chấp thuận mà không cần Yêu cầu bổ sung bằng chứng (Request for Evidence – RFE), dẫn đến tỷ lệ RFE hiện tại là 97%.
Bà cũng cho biết rằng, đến thời điểm đó, Trung Quốc có 24 lần chấp thuận có điều kiện và Ấn Độ không có lần nào, đồng thời lưu ý rằng chính phủ không cung cấp phân tích toàn diện về người nộp đơn theo từng quốc gia.
Lập luận của chính phủ chống lại vụ kiện
Các tuyên bố đã ủng hộ lập luận của chính phủ rằng chương trình Thẻ Vàng quá nhỏ để ảnh hưởng đáng kể đến tình trạng tồn đọng hồ sơ định cư dựa trên việc làm truyền thống.
Lập luận đó củng cố một kiến nghị bác bỏ được đệ trình vào ngày 28 tháng 4, thách thức tư cách khởi kiện của các nguyên đơn hơn là tính hợp pháp của chương trình. Những vấn đề về giá trị pháp lý vẫn chưa được giải quyết.
Ông Parker cũng viết rằng “USCIS và Bộ Ngoại giao (DOS) đang theo dõi để cấp phê duyệt cuối cùng cho bốn đơn Form I-140G mỗi năm tài chính, cấp thị thực cho bốn đương đơn chính và không có người phụ thuộc, tất cả đều thuộc diện EB-1.”
Để tham khảo, bà Selby cho biết USCIS đã nhận được 51.371 đơn EB-1 và 116.193 đơn EB-2 trong năm tài chính 2025 và đã phân công 268 nhân viên xét duyệt cho khối lượng công việc EB-1 và EB-2 tiêu chuẩn.
Thực tế so với dự kiến
Trước khi ra mắt, các quan chức chính phủ đã trích dẫn nhu cầu lên đến hàng chục nghìn.
Tổng thống Trump cho biết hơn 15.000 cá nhân đã tham gia danh sách chờ, trong khi Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick sau đó đã trích dẫn gần 70.000 lượt đăng ký và khoảng 1,3 tỷ đô la cam kết. Các quan chức cũng dự kiến rằng chương trình cuối cùng có thể cấp 80.000 đến 200.000 Thẻ Vàng và tạo ra doanh thu từ 100 tỷ đến 1 nghìn tỷ đô la.
Các chuyên gia chỉ ra một lời giải thích thứ ba mà các hồ sơ không đề cập: thuế. Người giữ Thẻ Vàng trở thành thường trú nhân Hoa Kỳ, với thu nhập toàn cầu chịu thuế của Hoa Kỳ và tài sản nước ngoài chịu báo cáo FATCA và FBAR – và không giống như một khoản đầu tư visa EB-5, khoản đóng góp 1 triệu đô la không bao giờ được hoàn lại. Một số luật sư di trú đã từ chối nhận các trường hợp Thẻ Vàng vì lý do rủi ro pháp lý. Đây là những lý do có thể giải thích tại sao khoảng cách giữa dự kiến và thực tế có khả năng vẫn là một vấn đề trung tâm trong vụ kiện.
MIỄN TRỪ TRÁCH NHIỆM: Các quan điểm thể hiện trong bài viết này hoàn toàn là quan điểm của tác giả và không nhất thiết đại diện cho quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên hoặc các chi nhánh của nhà xuất bản. Thông tin được tìm thấy trên trang web này chỉ nhằm mục đích cung cấp thông tin chung; đây không phải là lời khuyên pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên pháp lý hoặc tài chính cụ thể chỉ có thể được đưa ra bởi một chuyên gia có giấy phép với đầy đủ kiến thức về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh của tình huống cụ thể của bạn. Bạn nên tìm kiếm sự tư vấn từ các chuyên gia pháp lý, di trú và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo mối quan hệ luật sư-khách hàng. Tất cả các câu hỏi bạn đăng sẽ được công khai; không bao gồm thông tin bảo mật trong câu hỏi của bạn.
Tìm hiểu thêm về các chương trình đầu tư định cư Mỹ cùng IMM Group.
Tìm hiểu thêm về visa EB-5 tại IMM Group.
Nguồn: Theo eb5investors | Xem bài gốc
