DOL và DHS thắt chặt thị thực tay nghề cao, EB-5 mở ra lựa chọn khác
Bộ Lao động (DOL) và Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã thực hiện hoặc đề xuất một số hành động ảnh hưởng đến các giai đoạn khác nhau của quy trình định cư diện tay nghề cao. Một số đã có hiệu lực dưới dạng hành động thực thi; những quy định khác là đề xuất và vẫn có thể thay đổi sau giai đoạn lấy ý kiến công chúng.
Đối với một số người giữ thị thực Hoa Kỳ mong muốn ở lại nước này, những thay đổi này có thể khiến các diện thị thực được chủ lao động bảo lãnh trở nên khó đoán hơn. Do đó, những cá nhân đủ điều kiện có thể xem xét Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư EB-5 (EB-5 Immigrant Investor Program) như một con đường khác để lấy thẻ xanh định cư Mỹ, miễn là họ đáp ứng các yêu cầu về đầu tư, tạo việc làm và các tiêu chí đủ điều kiện khác của chương trình.
DOL thúc đẩy các thay đổi đề xuất đối với PERM
Đề xuất hiện đại hóa quy trình chứng nhận lao động PERM (PERM labor-certification process) của Bộ Lao động (DOL) đã được Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng (OIRA) xem xét thông qua vào ngày 23 tháng 10 năm 2026, sau khi DOL đệ trình để xem xét vào tháng 9.
Việc OIRA xem xét không biến đề xuất thành luật hoặc thay đổi ngay lập tức các yêu cầu của PERM. Hiện tại, người sử dụng lao động và người lao động phải tiếp tục tuân thủ các quy trình PERM hiện hành. Quy định được đề xuất vẫn phải được công bố trước khi các điều khoản cụ thể và thời gian lấy ý kiến công chúng có hiệu lực.
Chương trình nghị sự về quy định cho thấy đề xuất có thể giải quyết các tiêu chuẩn tuyển dụng, bảo vệ người lao động Hoa Kỳ bị ảnh hưởng bởi việc sa thải, và các yêu cầu tuân thủ hoặc lưu giữ hồ sơ của người sử dụng lao động. DOL không thể đánh giá tác động của nó đối với độ khó của hồ sơ, thời gian xử lý, chi phí hoặc tính đủ điều kiện cho đến khi công bố văn bản quy định.
Riêng biệt, vào ngày 8 tháng 10 năm 2026, DOL đã thông báo sẽ không chấp nhận hoặc xử lý các đơn PERM mới hoặc đang chờ xử lý liên quan đến 8 nhà tuyển dụng, bao gồm Microsoft và Adobe, như một phần của cuộc điều tra đang diễn ra về cáo buộc lạm dụng hoặc trình bày sai sự thật trong các chương trình định cư diện việc làm. Các lệnh tạm ngừng này tách biệt khỏi quy định PERM được đề xuất và không thiết lập lệnh đóng băng chung đối với các công ty công nghệ hoặc dịch vụ CNTT.
Cho đến nay, không có nhà tuyển dụng nào trong số 8 doanh nghiệp này bị phát hiện chịu trách nhiệm về hành vi sai trái hoặc bị cấm tham gia chương trình PERM.
DHS đề xuất loại bỏ nguyên tắc tham chiếu các phê duyệt trước đây
Vào ngày 14 tháng 10 năm 2026, DHS đã công bố một quy định đề xuất nhằm loại bỏ điều khoản quy định về việc Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) tham chiếu các phê duyệt trước đây, vốn đã được khôi phục vào năm 2021. Thời gian lấy ý kiến công chúng sẽ kéo dài đến ngày 13 tháng 11 năm 2026.
Theo quy định hiện hành, USCIS thường tham chiếu quyết định đủ điều kiện trước đó khi một hồ sơ bảo lãnh liên quan đến cùng các bên và dữ kiện cơ bản. Các trường hợp ngoại lệ bao gồm lỗi vật chất, thay đổi vật chất hoặc thông tin vật chất mới ảnh hưởng bất lợi đến tính đủ điều kiện.
Đề xuất sẽ loại bỏ giả định ban đầu đó và cho phép các viên chức đánh giá lại tính đủ điều kiện mà không cần tham chiếu phê duyệt trước đó, đặt gánh nặng lên người nộp đơn để chứng minh tính đủ điều kiện liên tục mỗi lần. Nó sẽ áp dụng rộng rãi cho các đơn bảo lãnh Mẫu I-129 (Form I-129), bao gồm các đơn được sử dụng cho diện H-1B và L-1.
Đề xuất này chưa thay đổi các quy trình xét duyệt hiện hành. USCIS sẽ cần ban hành một quy định cuối cùng trước khi thực hiện thay đổi. Nếu được hoàn thiện, nó có thể làm tăng yêu cầu về tài liệu, sự không chắc chắn hoặc thời gian xử lý cho một số đơn gia hạn, bao gồm các trường hợp liên quan đến cùng chủ lao động, người lao động, vị trí và dữ kiện cơ bản.
Hướng dẫn hai giai đoạn về những cập nhật này
Những diễn biến này có thể được xem xét qua hai giai đoạn của quy trình định cư diện tay nghề cao:
- Tình trạng tạm thời: Đề xuất của DHS nhằm chấm dứt chính sách tham chiếu hiện hành của USCIS có thể cho phép các viên chức đánh giá lại một số đơn gia hạn Mẫu I-129 mà không coi phê duyệt trước đó là cơ sở ban đầu. Nếu được hoàn thiện, thay đổi này có thể khiến một số lần gia hạn trở nên khó đoán hơn.
- Thường trú nhân: Các thay đổi PERM được DOL đề xuất có thể ảnh hưởng đến các yêu cầu tuyển dụng, bảo vệ người lao động hoặc tuân thủ. DOL không thể đánh giá tác động đến thời gian xử lý, chi phí hoặc tính đủ điều kiện cho đến khi công bố đề xuất.
Tổng thể, những biện pháp này có thể ảnh hưởng đến người lao động ở các điểm khác nhau trong quy trình định cư. Ví dụ, một người mà chủ lao động của họ gặp phải sự chậm trễ liên quan đến PERM có thể cần gia hạn thị thực tạm thời lâu hơn, trong khi thay đổi chính sách tham chiếu có thể ảnh hưởng đến cách các đơn gia hạn đó được xem xét.
Tuy nhiên, hiệu quả thực tế sẽ phụ thuộc vào các quy định cuối cùng, việc thực hiện của cơ quan, kết quả điều tra của người sử dụng lao động và hoàn cảnh của từng người lao động và chủ lao động.
Tìm hiểu các chương trình đầu tư định cư Mỹ phù hợp với bạn qua tư vấn từ IMM Group: đầu tư định cư Mỹ.
Nguồn: Theo eb5investors | Xem bài gốc
