Đề xuất của EU bao gồm các lĩnh vực quốc phòng, công nghệ và Bắc Cực, nhưng không bao gồm quyền tự do đi lại. Các chuyên gia nhận định quyền đi lại miễn thị thực còn nhiều năm nữa mới có thể thành hiện thực, nếu có.
Chủ tịch Ủy ban châu Âu (European Commission) Ursula von der Leyen hôm thứ Tư đã mời Canada trở thành thành viên liên kết đầu tiên của EU. Theo NPR, chi tiết này không có trong bài phát biểu chuẩn bị trước về Thông điệp Liên minh; bà đã bổ sung nó khi có mặt cùng Thủ tướng Mark Carney tại phòng họp Strasbourg, và ông đã nhận được sự hoan nghênh nhiệt liệt.
Tối cùng ngày, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã gọi ý tưởng này là “lố bịch” khi phát biểu với các phóng viên trên đường băng sau khi hạ cánh xuống Sân bay Quốc tế Charlotte Douglas ở Bắc Carolina.
Tổng thống Donald Trump và Thủ tướng Mark Carney tại Phòng Bầu dục vào ngày 7/10/2025, vài tháng trước khi cuộc chiến thương mại giữa hai quốc gia leo thang.
Ông Trump cho biết, nếu ông đánh giá đây là “hành động thù địch”, ông sẽ “áp thuế rất nghiêm trọng hoặc ngừng giao thương với châu Âu trên nhiều mặt”; ngược lại, một ý định tốt là “ổn thỏa”.
Ông không nêu rõ mức thuế, sản phẩm nào, hay tiêu chí nào cho hành vi thù địch. Cùng ngày, ông đã ký một bản ghi nhớ loại bỏ hàng hóa Canada khỏi mua sắm liên bang của Mỹ, mà Nhà Trắng gọi là hành động trả đũa cho chính sách “Mua hàng Canada” của Ottawa.
Từ thông tin rò rỉ đến diễn đàn
Ba ngày trước đó, tờ Wall Street Journal đã đưa tin rằng Ottawa và Brussels đang thảo luận về quyền sinh sống và làm việc cho người Canada. Các quan chức hai bên đã bác bỏ nhãn hiệu “thành viên liên kết” nhưng không phủ nhận các cuộc đàm phán về quyền đi lại. Giờ đây, bà von der Leyen đã tự mình công bố thông tin này.
Bà Von der Leyen đọc Thông điệp Liên minh tại Strasbourg vào ngày 16/9. Cùng với lời mời Canada, bà cũng công bố một Hội đồng An ninh châu Âu với sự tham gia của Canada, Vương quốc Anh, Ukraine và Na Uy.
“Liên minh vì Tương lai” của bà sẽ vượt ra ngoài Hiệp định Kinh tế và Thương mại Toàn diện (CETA) để bao gồm các lĩnh vực công nghệ, cơ sở công nghiệp quốc phòng, năng lượng, khoáng sản quan trọng và Bắc Cực. Hiện không có loại hình thành viên nào như vậy trong các hiệp ước của EU; các quốc gia thành viên sẽ phải tạo ra và phê chuẩn nó.
Văn phòng của ông Carney hoan nghênh một “liên minh mạnh mẽ và tham vọng hơn nhiều” mà không khẳng định Canada sẽ chấp nhận quy chế này. Tuyên bố nhấn mạnh việc đảm bảo “quyền tự chủ chiến lược thông qua hợp tác sâu rộng trong toàn bộ các năng lực chiến lược”.
Ông Carney đã đưa ra định hướng vào thứ Ba tại Hội nghị Thượng đỉnh Đầu tư Canada ở Toronto, vài giờ trước khi bay sang châu Âu. “Hoài niệm không phải là chiến lược,” ông nói với các nhà đầu tư, cam kết một Canada sẽ nổi lên từ tranh chấp “mạnh mẽ hơn, kiên cường hơn, độc lập hơn” trong khi vẫn sẵn sàng cho một thỏa thuận với Washington “khi thời điểm thích hợp”.
Ông trực tiếp gửi lời tới người Mỹ. “Chúng ta sẽ luôn là hàng xóm,” ông nói, và “khi những cơ hội đó trở lại, Canada sẽ là một đối tác tốt hơn nữa.” Theo số liệu của ông, khoảng 80% thương mại giữa hai quốc gia vẫn miễn thuế.
“Churchill của chúng ta”
Eric Major, CEO của Latitude Group và là người Canada, cho rằng ông Carney “đang làm mọi thứ đúng đắn.” Ông Major nói: “Ông ấy là Churchill của chúng ta vào thời điểm này,” đối mặt với “một thách thức hiện hữu, bị đe dọa bởi không kém gì nền kinh tế lớn nhất thế giới, quốc gia muốn biến chúng ta thành một bang tiếp theo của mình.”
Ông không lo lắng về mối đe dọa thuế quan của Trump. Tổng thống Trump “không gì khác hơn là một kẻ bắt nạt,” và bất kỳ mối đe dọa nào nhằm vào việc đa dạng hóa của Canada “sẽ vô ích,” bởi vì nỗ lực này có “sự hậu thuẫn và ủng hộ của phần còn lại của thế giới.”
Bên ngoài sân TD Garden của Boston trước trận chung kết giải 4 Nations Face-Off tháng 2/2025, một giải đấu khúc côn cầu trên băng của Liên đoàn Khúc côn cầu Quốc gia (National Hockey League) giữa Canada, Mỹ, Thụy Điển và Phần Lan.
Ông nói, các mối quan hệ với thị trường Mỹ “là một điều thông minh, một điều tốt, trong một thời gian dài.” “Nhưng thế giới thay đổi, và các quốc gia cũng vậy.” Canada “đã gặp phải sự thay đổi ở một đối tác ngày càng ít hợp tác hơn mỗi ngày.”
Bà von der Leyen gọi đề xuất này là “một quan hệ đối tác không chống lại bất kỳ ai khác, mà vì sức mạnh chung của chúng ta,” và Chủ tịch Nghị viện châu Âu Roberta Metsola nói với Euronews rằng bà không lo sợ sự trả đũa từ Washington.
Bộ trưởng Ngoại giao Pháp Jean-Noël Barrot nói: “Đó là sự lựa chọn có chủ quyền của các quốc gia để gắn kết vận mệnh của họ lại với nhau.”
Brendan Metcalfe của MyLatinLife, cũng là người Canada, cho rằng lập trường của Mỹ đi ngược lại lợi ích của Mỹ. Ông nói: “Mỹ muốn Canada trở thành một quốc gia chư hầu. Nhưng Canada có những ý tưởng khác.” “Sâu thẳm, có lẽ họ tôn trọng nước cờ này.”
Máy bay phản lực đang lắp ráp tại Bombardier, công ty hàng không vũ trụ lớn nhất Canada. Trump, tuyên bố hơn một nửa doanh thu của công ty đến từ Mỹ, đã tuyên bố vào ngày 7/9 rằng công ty này không còn được bán hàng ở Mỹ trừ khi xây dựng nhà máy tại đây.
Ông kỳ vọng Ottawa sẽ chấp nhận lời đề nghị. “Dường như chúng tôi đã khơi mào cho việc này. Ông Carney đã bay đến châu Âu nhiều hơn các đại biểu châu Âu bay đến Canada.”
Quyền tự do đi lại không được đề cập
Danh sách các dự án chung của bà von der Leyen không đề cập gì đến việc di chuyển của người dân. Các quyền sinh sống và làm việc mà một quan chức Canada đã mô tả với Associated Press tuần trước, và ông Carney được cho là đã nêu ra với Tổng thống Pháp Emmanuel Macron, đã không có trong bài phát biểu.
Một số người Canada đã di chuyển đến châu Âu với số lượng đáng kể. Eurostat thống kê khoảng 15.700 giấy phép cư trú đầu tiên được cấp cho người Canada trên khắp EU vào năm 2025, so với khoảng 44.000 cho người Anh và hơn 90.000 cho người Mỹ. Số lượt người Canada đến châu Âu đã tăng 13,6% vào năm ngoái, lên khoảng 4,8 triệu lượt, tăng 579.000 lượt, theo Statistics Canada.
Người châu Âu đến Canada với số lượng lớn nhưng hiếm khi chuyển đến đó sinh sống. Châu Âu là nguồn khách du lịch nước ngoài lớn nhất của Canada, và Vương quốc Anh, Pháp và Đức đã gửi hơn 300.000 người chỉ trong tháng 8/2025. Tuy nhiên, chỉ một trong mười người nhập cư định cư ở Canada từ năm 2016 đến 2021 đến từ châu Âu, giảm từ sáu trong mười người vào năm 1971.
Canada và Hoa Kỳ có số lượng người di chuyển giữa hai nước nhiều hơn đáng kể. Khoảng 828.000 người Canada sinh ra sống ở Mỹ vào năm 2023, theo dữ liệu của Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ (US Census Bureau), một con số đã dao động gần 800.000 trong bốn thập kỷ, và Điều tra Dân số Canada năm 2021 đã thống kê 256.085 người nhập cư sinh ra ở Mỹ.
Người Canada đã thực hiện 29,1 triệu chuyến đi xuống phía nam vào năm 2025, mặc dù ít hơn một phần tư so với năm trước, và trong những tháng mùa hè, số người Mỹ đến Canada nhiều hơn số người Canada đến Hoa Kỳ.
Quầy làm thủ tục tại Sân bay Quốc tế Vancouver. Chặng bay Vancouver đến Toronto là tuyến nội địa bận rộn nhất Bắc Mỹ vào năm 2025, với 3,66 triệu chỗ theo lịch trình.
Ottawa cũng đã thử nghiệm nhu cầu về nhân tài đi lên phía bắc. Khi cơ quan di trú Canada (IRCC) mở chương trình giấy phép làm việc mở cho những người có thị thực H-1B của Mỹ vào ngày 16/7/2023, giới hạn 10.000 đơn đăng ký đã đạt được ngay ngày hôm sau. Ngân sách 2025 hứa hẹn một chương trình kế nhiệm, một con đường cấp tốc cho những người giữ thị thực H-1B nhắm vào ngành y tế, nghiên cứu và các ngành công nghiệp tiên tiến, mà IRCC vẫn chưa mở.
Ông Major không kỳ vọng đề xuất thành viên liên kết sẽ bao gồm quyền tự do đi lại miễn thị thực. Ông nói: “Các chi tiết vẫn chưa được cụ thể hóa,” nhưng ông dự đoán “một số đề nghị trong lĩnh vực thương mại và quốc phòng, có thể một số sự điều chỉnh trong các vấn đề chính sách đối ngoại,” và không nhiều hơn thế.
Theo ông, quyền tự do đi lại là một cam kết ở cấp độ khác. “Tôi không thấy ở giai đoạn này nó sẽ lan sang lĩnh vực quyền tự do đi lại hoặc quyền định cư,” bởi vì đối với EU, đó “là một tập hợp các yêu cầu lớn hơn nhiều, cuối cùng buộc phải tích hợp hoàn toàn vào liên minh kinh tế, điều mà Canada sẽ không làm.”
Ông Metcalfe lại có quan điểm ngược lại. Ông nói: Nếu quy chế này “trao cho người Canada quyền sống, làm việc và học tập ở EU,” thì “nó sẽ làm cho hộ chiếu Canada có giá trị hơn nhiều.” Việc gia nhập một khối định cư siêu quốc gia “thường làm cho hộ chiếu có giá trị hơn,” và “hầu hết giá trị tích lũy cho Canada nằm ở sức mạnh hộ chiếu.”
Quốc tịch EU sẽ “gia tăng một chút giá trị,” ông nói thêm. Về mặt kinh tế, lợi ích có thể nghiêng về phía châu Âu, quốc gia “cần tiếp cận dầu mỏ và tài nguyên thiên nhiên mà chúng ta có.”
Logic tương tự cũng chống lại các chương trình cư trú của châu Âu. Ông Metcalfe nói: “Tôi cho rằng nó sẽ làm giảm nhu cầu của người Canada đối với Golden Visa châu Âu.” “Người Canada đang là một thị trường đầu tư định cư ngày càng lớn mạnh, vì vậy, nếu họ không còn cần Golden Visa nữa, điều này sẽ tạo ra tác động.” Tuy nhiên, ông không mong đợi quyền tự do đi lại miễn thị thực sớm, cho rằng nó ít nhất còn “nhiều năm nữa.”
Nhu cầu
Nếu điều đó xảy ra, ông kỳ vọng người Canada sẽ đón nhận nó. Ông Metcalfe nói: “Người Canada muốn điều này.” “Hãy nhớ rằng chúng tôi có sáu tháng mùa đông trở lên và nhiều người muốn sống ở nơi ấm áp hơn.”
Ông chỉ ra các tiền lệ: sinh viên luật và y khoa Canada ở Anh và Ireland, thị thực lao động kỳ nghỉ đến Úc, và “tình trạng chảy máu chất xám lớn sang Mỹ.”
Người châu Âu đến Canada cũng sẽ được chào đón, “đặc biệt nếu điều đó có nghĩa là chúng ta có thể giảm bớt nhập cư từ các nước thế giới thứ ba.”
Ngày nay, “những người châu Âu duy nhất đến Canada là người Pháp đến Quebec,” theo các thỏa thuận về thị thực và học phí của Pháp với tỉnh này.
Một số người châu Âu sẽ chấp nhận cuộc trao đổi. Ông nói: “Nhiều người châu Âu nghĩ rằng châu Âu đang đi sai hướng và Bắc Mỹ đang vượt lên phía trước.” “Những người tham vọng muốn gần với đổi mới và công nghệ nên đến Canada.”
Vẫn còn bỏ ngỏ
Không có thông báo nào cho đến nay cho biết liệu bất kỳ quyền tự do đi lại nào có bao gồm thường trú nhân hay chỉ công dân. Nhập tịch Canada yêu cầu 1.095 ngày hiện diện thực tế trong khoảng thời gian năm năm. Nếu quốc tịch mang lại các quyền này, đó sẽ là cái giá của hai châu lục.
Bất kể thế nào, ông Major vẫn tự hào về hướng đi này. Ông nói: “Thật tuyệt khi thấy phần còn lại của thế giới mở rộng vòng tay đón Canada, bao gồm cả EU.” “Nhưng mọi thứ sẽ nằm ở chi tiết.”
Để tìm hiểu thêm về các chương trình đầu tư định cư Mỹ, nhà đầu tư có thể liên hệ IMM Group để được tư vấn chi tiết. Tìm hiểu thêm về visa EB-5 tại IMM Group.
Nguồn: Theo imidaily | Xem bài gốc
