80 Quốc gia cấp quốc tịch khai sinh: Mỹ cùng các nước áp dụng quy tắc quyền công dân theo nơi sinh

0
3

Quốc tịch khai sinh vẫn tồn tại ở 80 quốc gia, nhưng quy tắc quan trọng đối với một gia đình có khả năng di chuyển toàn cầu là liệu nó có được áp dụng tự động hay đi kèm với các điều kiện về nơi cha mẹ sinh ra hoặc thời gian họ đã sống ở đó. Đây là vị trí của mỗi quốc gia.

Nơi một đứa trẻ được sinh ra vẫn quyết định quốc tịch của nó ở 80 quốc gia. Chỉ có 33 quốc gia là việc sinh ra đã đủ để quyết định quốc tịch, không kèm theo bất kỳ điều kiện nào về quốc tịch hoặc tình trạng nhập cư của cha mẹ. 47 quốc gia còn lại áp dụng các điều kiện, và đối với một gia đình có khả năng di chuyển toàn cầu, những điều kiện đó thường quyết định liệu việc sinh con ở nước ngoài có mang lại hộ chiếu thứ hai thực sự hay một ngõ cụt pháp lý.

Quốc tịch khai sinh đã trở lại tiêu điểm vào mùa hè năm 2026 khi Tòa án Tối cao Hoa Kỳ tái khẳng định nó vào ngày 30 tháng 6 năm 2026, bác bỏ sắc lệnh hành pháp có thể đã tước bỏ quyền công dân tự động của trẻ em sinh ra từ cha mẹ không có giấy tờ hợp lệ hoặc có thị thực tạm thời. Phán quyết này bảo toàn phiên bản của Mỹ, ví dụ nổi bật nhất về một học thuyết đang dần bị thu hẹp ở hầu hết các nơi khác.

Các luật sư gọi nguyên tắc này là jus soli, tiếng Latin có nghĩa là quyền công dân theo nơi sinh, gắn liền quốc tịch với nơi bạn sinh ra. Ngược lại, jus sanguinis hay quyền công dân theo huyết thống, truyền quốc tịch từ cha mẹ sang con cái bất kể nơi sinh, và đây là quy tắc mặc định trên toàn cầu.

Bức tranh rõ ràng nhất gần đây về các quốc gia vẫn cấp quyền công dân theo nơi sinh (jus soli) đến từ phân tích của Trung tâm Nghiên cứu Pew vào tháng 3 năm 2026 dựa trên Bộ dữ liệu Luật Quốc tịch GLOBALCIT, phân loại các quy tắc quốc tịch dựa trên nơi sinh của 191 quốc gia. Phân tích đó là cơ sở cho các danh sách dưới đây.

Hướng dẫn này bao gồm các trường hợp một đứa trẻ sinh ra trên lãnh thổ quốc gia trở thành công dân, được chia thành các quốc gia cấp quyền công dân tự động và các quốc gia có kèm theo điều kiện, và kết thúc với một số ít quốc gia thực sự đáng để cân nhắc việc sinh con.

Ý nghĩa của quyền công dân theo nơi sinh tự động và có điều kiện

Quyền công dân theo nơi sinh tự động (Automatic jus soli) có nghĩa là bất kỳ đứa trẻ nào sinh ra trong nước đều là công dân ngay từ khi sinh, bất kể quốc tịch hoặc tình trạng nhập cư của cha mẹ. Các trường hợp ngoại lệ thông thường duy nhất là con cái của các nhà ngoại giao nước ngoài và, trong một số trường hợp hiếm hoi, con cái của lực lượng chiếm đóng. Một du khách, một sinh viên hoặc một người nhập cư không có giấy tờ hợp lệ sinh con ở một trong 33 quốc gia này sẽ có một đứa con là công dân. Đây là phiên bản mà một gia đình có thể sử dụng bằng cách chọn nơi sinh.

Quyền công dân theo nơi sinh có điều kiện (Conditional jus soli) có nghĩa là việc sinh ra trong nước chỉ cấp quốc tịch khi một điều kiện bổ sung được đáp ứng. Các điều kiện khác nhau rõ rệt. Một số quốc gia yêu cầu cha mẹ phải có tư cách thường trú hợp pháp trong một số năm nhất định. Những quốc gia khác yêu cầu cha mẹ cũng phải sinh ra trong nước, một quy tắc được gọi là quyền công dân theo nơi sinh kép (double jus soli).

Một số ít hạn chế quốc tịch khai sinh cho các thành viên của các nhóm cụ thể, và một số ít cấp cho bất kỳ ai sinh ra ở đó nhưng chỉ theo đơn đăng ký chứ không tự động.

Sự phân biệt này quan trọng nhất đối với loại thứ hai, bởi vì quyền công dân theo nơi sinh kép không giúp ích gì cho một gia đình nước ngoài thế hệ đầu tiên. Nếu quy tắc yêu cầu một trong hai cha mẹ phải sinh ra trong nước, và cả hai cha mẹ đều sinh ra ở nước ngoài, đứa trẻ sẽ không đủ điều kiện.

Quy tắc đó thưởng cho con cái của những người nhập cư trước đó, chứ không phải những người mới đến. Đọc kỹ hơn từ “có điều kiện” và hầu hết 47 quốc gia này đều đóng cửa đối với một gia đình chỉ đơn thuần đến để sinh con. Đọc thêm trong Danh mục Quốc tịch của IMI.

33 quốc gia có quyền công dân theo nơi sinh tự động

Trong số 33 quốc gia, có 27 quốc gia nằm ở châu Mỹ. Quốc tịch khai sinh được ghi trong hiến pháp của Bán cầu Tây, một di sản của các quốc gia định cư thế kỷ 19 cần xây dựng dân số nhanh chóng.

Tại châu Mỹ: Antigua và Barbuda, Argentina, Barbados, Belize, Bolivia, Brazil, Canada, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Peru, Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent và Grenadines, Trinidad và Tobago, Hoa Kỳ, Uruguay và Venezuela.

Ngoài châu Mỹ, phân loại của Pew chỉ còn lại sáu quốc gia: Benin, Chad, Lesotho, Mozambique, Pakistan và Tuvalu. Các công cụ theo dõi khác sắp xếp một số quốc gia này khác nhau, vì các đạo luật cơ bản có những điều kiện mà các nhãn danh mục đã làm phẳng. Không có quốc gia nào trong số sáu quốc gia này kết hợp quyền công dân theo nơi sinh tự động với một hộ chiếu đủ mạnh để việc sinh con ở đó đáng để theo đuổi nhằm mục đích di chuyển.

Việc có mặt trong danh sách này giúp một đứa trẻ trở thành công dân. Nó không làm cho cha mẹ trở thành công dân, và hiếm khi giúp họ nhanh chóng. Khoảng cách đó là nơi hầu hết 33 quốc gia này không còn là một chiến lược của gia đình. Hai yếu tố quyết định quốc gia nào trong số 33 quốc gia đáng để di chuyển đến: Hộ chiếu mạnh đến mức nào và cha mẹ nhận được gì.

Brazil là một trường hợp nổi bật. Bất kỳ đứa trẻ nào sinh ra ở Brazil đều là công dân Brazil ngay từ khi sinh, và cha mẹ nước ngoài của một đứa trẻ Brazil có thể nộp đơn xin thường trú ngay lập tức thông qua diện đoàn tụ gia đình, không có yêu cầu đầu tư tối thiểu, ngưỡng thu nhập hoặc kiểm tra ngôn ngữ ở giai đoạn đó.

Cha mẹ sau đó có thể nhập tịch sau một năm thường trú, so với mốc thời gian tiêu chuẩn bốn năm, miễn là họ chứng minh được trình độ tiếng Bồ Đào Nha và có hồ sơ sạch. Một hộ chiếu khu vực mạnh, thường trú ngay lập tức và con đường một năm để nhập tịch khiến Brazil trở thành nơi duy nhất mà việc sinh con thực sự giúp cả gia đình nhanh chóng đạt được mục tiêu.

Caribe cấp quyền công dân theo nơi sinh tự động trên toàn diện. Năm quốc gia thuộc chương trình lấy quốc tịch thông qua đầu tư (CBI) ở Caribe, Antigua và Barbuda, Dominica, Grenada, Saint Kitts và Nevis, và Saint Lucia, đều cấp quốc tịch cho bất kỳ đứa trẻ nào sinh ra trên lãnh thổ của họ, cũng như Saint Vincent và Grenadines, quốc gia có quyền công dân theo nơi sinh nhưng không có chương trình đầu tư.

Đối với một gia đình đang tiến hành đơn đăng ký CBI, một đứa trẻ sinh ra trong nước sẽ trở thành công dân bất kể tình trạng hồ sơ của cha mẹ như thế nào, đây là một điểm tựa hữu ích chứ không phải là lý do để lên kế hoạch di chuyển.

Hoa Kỳ và Canada cấp hai trong số những hộ chiếu hữu ích nhất thế giới, nhưng quốc tịch khai sinh của họ ít giúp ích cho cha mẹ. Một đứa trẻ sinh ra ở Mỹ không thể bảo lãnh cha mẹ để có thẻ xanh cho đến khi đứa trẻ đủ 21 tuổi, điều này làm mất đi hầu hết hiệu lực thực tế của ý tưởng “baby anchor” (đứa trẻ neo đậu). Bảo đảm của Tu chính án thứ 14, được Tòa án Tối cao tái khẳng định vào tháng 6 năm 2026, đảm bảo tình trạng của đứa trẻ, chứ không phải của gia đình.

Argentina từng cung cấp một trong những con đường nhanh nhất cho cha mẹ trong khu vực, với việc nhập tịch có sẵn sau hai năm thường trú.

Sắc lệnh 366/2025, có hiệu lực từ tháng 5 năm 2025, đã thắt chặt các điều khoản: Cha mẹ của một đứa trẻ Argentina hiện bắt đầu với thường trú tạm thời và phải chứng minh đủ khả năng tài chính và hồ sơ sạch trước khi chuyển sang tình trạng thường trú vĩnh viễn, và đồng hồ hai năm yêu cầu sự hiện diện vật lý không bị gián đoạn, với bất kỳ sự rời đi nào sẽ đặt lại thời gian. Các quy định về quốc tịch của nước này đã vấp phải nhiều thách thức hiến pháp: Một tòa án sơ thẩm đã bác bỏ hạn chế đối với cha mẹ vào tháng 8 năm 2025, và vào ngày 18 tháng 6 năm 2026, một tòa án phúc thẩm liên bang đã tuyên bố các cải cách quốc tịch của sắc lệnh là vi hiến, cho rằng chính phủ không thể viết lại các quy tắc bằng sắc lệnh khẩn cấp.

Các phán quyết của Argentina loại này chỉ ràng buộc các bên đã kiện, vì vậy các điều khoản thắt chặt vẫn áp dụng cho những người khác. Quyền công dân theo nơi sinh của đứa trẻ vẫn còn nguyên vẹn, nhưng con đường của cha mẹ giờ đây chậm hơn con đường một năm của Brazil và đòi hỏi nhiều hơn trước đây.

47 quốc gia có quyền công dân theo nơi sinh có điều kiện

Ngoài 33 quốc gia tự động, 47 quốc gia khác chỉ cấp quốc tịch theo nơi sinh khi một điều kiện kèm theo được đáp ứng. GLOBALCIT nhóm chúng theo loại điều kiện, và các danh mục có thể chồng chéo khi một quốc gia áp dụng nhiều hơn một quy tắc.

Cha mẹ phải là thường trú nhân hợp pháp

Khoảng 14 quốc gia áp dụng cách tiếp cận này, và đây là danh mục có điều kiện duy nhất giúp ích đáng tin cậy cho một gia đình nước ngoài có thường trú. Đức cấp quốc tịch khai sinh cho con của cha mẹ nước ngoài nếu ít nhất một trong hai cha mẹ đã có thường trú hợp pháp trong năm năm và quyền thường trú vĩnh viễn, một ngưỡng đã được cắt giảm từ tám năm theo cải cách tháng 6 năm 2024.

Ireland, quốc gia đã chấm dứt quyền công dân theo nơi sinh không điều kiện vào năm 2005, yêu cầu cha mẹ phải là công dân Ireland hoặc Anh, một thường trú nhân, hoặc thường trú hợp pháp ít nhất ba trong bốn năm trước khi sinh. Vương quốc Anh, Úc, New Zealand, Thái Lan và Malaysia nằm trong cùng danh mục này.

Ba trường hợp ngoại lệ của châu Mỹ cũng thuộc về đây. Chile loại trừ con cái của người nước ngoài tạm thời như khách du lịch và những người không có tư cách hợp pháp, vì vậy việc sinh con ở Chile chỉ đảm bảo quốc tịch cho con cái của thường trú nhân hợp pháp.

Colombia yêu cầu cha mẹ phải là công dân hoặc thường trú nhân có domiciled, và nước này đã mở một con đường riêng vào năm 2019 cho con cái của cha mẹ Venezuela có nguy cơ không có quốc tịch. Cộng hòa Dominica đã hạn chế quy tắc quyền công dân khai sinh vào năm 2010 và 2013, và hiện yêu cầu thường trú hợp pháp, chấm dứt quyền công dân tự động từng áp dụng cho bất kỳ ai sinh ra trên lãnh thổ của họ.

Cha mẹ cũng phải sinh ra trong nước

Khoảng hai chục quốc gia, hầu hết ở châu Âu và châu Phi nói tiếng Pháp, áp dụng quy tắc quyền công dân theo nơi sinh kép (double jus soli) này: Pháp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Hy Lạp, Malta, Luxembourg, Hà Lan, Bỉ, và một nhóm các quốc gia Tây và Trung Phi nằm trong số đó.

Đối với một gia đình nước ngoài, danh mục này thực sự bị đóng, bởi vì nó yêu cầu cha mẹ phải sinh ra trong nước. Một số quốc gia này kết hợp nó với một con đường riêng biệt. Ở Pháp, một đứa trẻ sinh ra từ cha mẹ nước ngoài trở thành công dân Pháp tự động ở tuổi 18, miễn là chúng đã sống ở đó trong năm năm tích lũy kể từ 11 tuổi.

Bồ Đào Nha cấp quốc tịch khai sinh khi cha mẹ đã có thường trú hợp pháp, một ngưỡng mà cuộc cải cách quốc tịch năm 2026 của nước này đã tăng từ một năm lên năm năm, có hiệu lực từ ngày 19 tháng 5 năm 2026.

Quyền công dân khai sinh giới hạn cho các nhóm cụ thể

Pew xếp năm quốc gia vào đây, nơi quyền công dân theo nơi sinh chỉ áp dụng cho các nhóm dân số cụ thể. Liberia cấp quốc tịch chỉ cho những người gốc Phi da đen. Haiti, Uganda và Guinea-Bissau hạn chế việc lấy quốc tịch khai sinh theo nhóm hoặc dòng dõi.

Israel thuộc danh mục này với lý do hẹp hơn: Luật Quốc tịch của nước này cấp quyền yêu cầu cho một người sinh ra trên lãnh thổ Israel chưa từng có quốc tịch nào, và chỉ theo đơn đăng ký trong độ tuổi từ 18 đến 21 sau năm năm thường trú liên tục, điều này hoạt động như một biện pháp bảo vệ chống tình trạng không quốc tịch hơn là một quyền công dân khai sinh chung.

Có sẵn nói chung, nhưng theo đơn đăng ký

Ba quốc gia, Costa Rica, Paraguay và Moldova, cấp quốc tịch cho bất kỳ ai sinh ra trên lãnh thổ của họ mà không có điều kiện về cha mẹ, nhưng quốc tịch phải được yêu cầu thông qua đơn đăng ký hoặc tuyên bố chứ không phát sinh tự động khi sinh.

Xu hướng chung là hướng tới việc hạn chế. Vương quốc Anh đã chấm dứt quyền công dân khai sinh không điều kiện vào năm 1983, Úc vào năm 1986, và Ireland vào năm 2005, với New Zealand theo sau vào năm 2006, trong khi Ấn Độ đã thắt chặt quy tắc của mình vào năm 1987 và một lần nữa vào năm 2004.

Việc thắt chặt của Bồ Đào Nha vào năm 2026 và việc đảo ngược trước đó của Cộng hòa Dominica theo cùng một mô hình. Nhóm 33 quốc gia tự động là một nhóm đang thu hẹp, chứ không phải một nhóm ổn định.

Những ca sinh nào thực sự đáng để lên kế hoạch

Việc sinh con ở nước ngoài chỉ là một chiến lược quốc tịch thực sự khi hai điều phù hợp: Quốc gia cấp quyền công dân theo nơi sinh tự động, và hộ chiếu cùng với lợi ích dành cho cha mẹ biện minh cho nỗ lực.

Được đo lường theo cách đó, danh sách các lựa chọn thực sự hữu ích rất ngắn. Brazil vượt qua cả hai rào cản và đứng một mình trong việc làm được điều đó, kết hợp một hộ chiếu khu vực mạnh với thường trú ngay lập tức và con đường nhập tịch một năm cho cha mẹ. Đối với các gia đình đã theo đuổi chương trình CBI ở Caribe, một đứa trẻ sinh ra trong nước là một phần thưởng giúp khóa tình trạng của đứa trẻ, chứ không phải là lý do để đặt chuyến đi.

Hoa Kỳ và Canada cung cấp hộ chiếu ưu tú cho đứa trẻ nhưng lại mang lại ít lợi ích cho cha mẹ trong nhiều năm. Sáu quốc gia ngoài châu Mỹ cấp quốc tịch tự động nhưng đi kèm với hộ chiếu yếu, điều này loại bỏ hoàn toàn trường hợp di chuyển.

47 quốc gia có điều kiện thưởng cho các gia đình đã ổn định. Đức sau năm năm thường trú, Ireland sau ba năm, hoặc bất kỳ quốc gia nào khác dựa trên thường trú đều có thể truyền quốc tịch cho một đứa trẻ sinh ra trên lãnh thổ của họ, nhưng chỉ khi gia đình đã ổn định ở đó.

Các quốc gia có quyền công dân theo nơi sinh kép là một trò chơi thế hệ, cấp quốc tịch cho con cái của những người nhập cư mà bản thân họ cũng sinh ra trong nước, chứ không phải cho thế hệ đầu tiên. Đối với một gia đình bay đến, 47 cánh cửa đó hầu hết đã đóng.

Địa lý vẫn quyết định điều này. Đối với tất cả sự chú ý mà quyền công dân khai sinh thu hút mỗi khi một tòa án hoặc một nghị viện mở lại câu hỏi, bản đồ thực tế hầu như không thay đổi. Quốc tịch của một đứa trẻ khi sinh ra rất dễ dàng để đảm bảo ở châu Mỹ, khó đảm bảo ở hầu hết các nơi khác, và đáng để chủ động theo đuổi ở một số ít nơi, với Brazil đứng đầu trong một hàng rất ngắn.

Tìm hiểu thêm về các chương trình đầu tư định cư Mỹ cùng IMM Group ngay hôm nay để nhận tư vấn chuyên sâu và xây dựng lộ trình phù hợp cho gia đình bạn.

Nguồn: Theo imidaily | Xem bài gốc

Bình luận đã bị đóng.